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2021-06

湖南54个区县2020年经济财政债务大盘点

市州层面,怀化和永州整体表现较好,2020年一般公共预算收入增速分别为4.5%和2.8%,位居全省前列,增速下滑幅度也较小。


摘 要

市州层面,怀化和永州整体表现较好,2020年一般公共预算收入增速分别为4.5%和2.8%,位居全省前列,增速下滑幅度也较小。并且,两市财政收入结构较好,税收占比均超过68%,排在省内中上游,债务负担也相对较轻。湘潭和株洲债务情况得到改善,2020年发债城投有息债务/一般公共预算收入较2019年有所下降(其余市州均为上升),债务总额/一般公共预算收入上升幅度也较小,在45个百分点以内(全省后2位)。

区县层面,岳阳湘阴县、平江县和临湘市,湘潭韶山市综合表现较好,2020年一般公共预算收入增速位居全省前四,且较2019年有所上升。其中,湘阴县一次性砂石收入大幅增加,一般公共预算收入增速较2019年上升98.9个百分点至110%,增速和上升幅度均在发债区县中排第一。湘潭湘乡市和怀化沅陵县财政情况有所好转,2020年一般公共预算收入增速均由负转正,较2019年分别上升16.8和9.3个百分点。

城投债估值方面,从公募债平均估值来看,长沙、衡阳、常德和株洲公募债平均估值较低,均在4.5%以下(含)。湘潭、湘西州和郴州公募债平均估值较高,分别为11.6%、7.7%和7.6%。区县级层面,长沙芙蓉区、岳麓区和长沙县公募债平均估值较低,分别为3.6%、3.8%和3.8%。

从私募债平均估值来看,长沙、岳阳、常德和衡阳私募债平均估值较低,均在4.5%以下(含)。湘潭、邵阳、郴州和张家界私募债平均估值较高,均在7.0%以上(含)。区县级层面,长沙长沙县、芙蓉区、岳麓区、天心区和雨花区私募债平均估值较低,均在4.1%以下(含)。

核心假设风险。经济财政好转不及预期,数据统计可能有偏差。




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怀化和永州整体表现较好


市州层面,怀化和永州整体表现较好,2020年一般公共预算收入增速分别为4.5%和2.8%,位居全省前列,增速下滑幅度也较小。并且,两市财政收入结构较好,税收占比均超过68%,排在省内中上游。从债务情况来看,两市债务负担相对较轻,2020年发债城投有息债务/一般公共预算收入分别为399%和288%,分列全省倒数第二和倒数第四,且上升幅度较小,均在40个百分点以内。

湘潭和株洲债务情况得到改善,2020年发债城投有息债务/一般公共预算收入较2019年有所下降(其余市州均为上升),债务总额/一般公共预算收入上升幅度也较小,在45个百分点以内(全省后2位)。此外,湘潭财政情况也有所好转,2020年一般公共预算收入增速由负转正。











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哪些区县在改善?


区县层面,岳阳湘阴县、平江县和临湘市,湘潭韶山市综合表现较好,2020年一般公共预算收入增速位居全省前四,且较2019年有所上升。其中,湘阴县一次性砂石收入大幅增加,一般公共预算收入增速较2019年上升98.9个百分点至110%,增速和上升幅度均在发债区县中排第一。韶山市财政收入结构得到改善,税收占比较2019年提升8.9个百分点。从债务情况来看,韶山市、湘阴县和平江县债务负担相对较轻,2020年发债城投有息债务/一般公共预算收入均在400%以下,且较2019年下降30个百分点以上。其中,湘阴县下降幅度(137个百分点)在全省发债区县中排名第一。


湘潭湘乡市和怀化沅陵县财政情况有所好转,2020年一般公共预算收入增速均由负转正,较2019年分别上升16.8和9.3个百分点。2个区县的债务情况也相对稳定,2020年发债城投有息债务/一般公共预算收入上升幅度较小,均在35个百分点以内。此外,益阳安化县、长沙岳麓区和株洲禄口区债务负担有所减轻,2020年发债城投有息债务/一般公共预算收入下降幅度均在60个百分点以上。其中,岳麓区和安化县发债城投有息债务/一般公共预算收入分别为256%、274%,处于发债区县中较低水平。







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长沙和衡阳平均估值较低,湘潭和郴州平均估值较高


从各市州城投公募债平均估值来看,长沙、衡阳、常德和株洲公募债平均估值较低,均在4.5%以下(含)。这四个地级市财政实力均较强,2020年一般公共预算收入位居全省前四,其中长沙2020年一般公共预算收入为1100亿元,遥遥领先于其他市州,并且债务负担较轻,2020年债务总额/一般公共预算收入为640%,排全省倒数第一。另外,衡阳符合样本条件的债券平均剩余期限较短,仅为1.3年,平均估值相对较低。湘潭、湘西州和郴州公募债平均估值较高,分别为11.6%、7.7%和7.6%。




从各市州城投私募债平均估值来看,长沙、岳阳、常德和衡阳私募债平均估值较低,均在4.5%以下(含)。其中岳阳2020年一般公共预算收入为153亿元,排全省第五,并且在符合样本条件的债券中,资质较好的市级平台存量债余额占比超过70%,因此平均估值仅为4.4%。湘潭、邵阳、郴州和张家界私募债平均估值较高,均在7.0%以上(含)。其中湘潭私募债平均估值(17.7%)远高于其他市州,主要是因为湘潭县建设投资有限公司发行的4只无担保私募债估值均在65%以上,对整体估值形成拖累。





从区县城投公募债平均估值来看,长沙芙蓉区、岳麓区和长沙县公募债平均估值较低,分别为3.6%、3.8%和3.8%。这3个区县均为长沙下辖区县,财政债务情况较好,2020年一般公共预算收入均超过40亿元,位居发债区县前列,发债城投有息债务/一般公共预算收入在310%以下,处于发债区县较低水平。此外,这些区县发债主体资质较好,评级均为AA+,因此平均估值低于其他区县。郴州苏仙区、株洲石峰区和郴州北湖区公募债平均估值较高,分别为9.7%、9.6%和9.5%。





从区县城投私募债平均估值来看,长沙长沙县、芙蓉区、岳麓区、天心区和雨花区私募债平均估值较低,均在4.1%以下(含)。雨花区和天心区同样属于长沙市区,2020年一般公共预算收入均超过60亿元,在发债区县中分别排第三和第五。其中,天心区2020年财政自给率较2019年上升33个百分点至106%,在发债区县中排名第一,仅剩的1只无担保私募债剩余期限为0.9年,估值较低。湘潭湘潭县、株洲石峰区、湘潭雨湖区和郴州苏仙区私募债平均估值较高,均在9.5%以上(含)。




风险提示:
经济财政好转不及预期,数据统计可能有偏差。

报告作者:
刘 郁,SAC 执证号:S0260520010001,SFC CE No.BPM217,邮箱:shliuyu@gf.com.cn
姜丹,SAC 执证号:S0260520030001,邮箱:jiangdan@gf.com.cn

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文章来源于郁言债市 ,作者刘郁 姜丹 邓贺方
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